本期主题：公共部门会计师当前所面对的头等大事是什么？
Kevin Stevenson（澳大利亚会计准则理事会总裁兼首席执行官）
首先，帮助政府实现均衡管理。全球有不少国家的政府都在努力进行调整，一直以来，他们并未对其全部的资产、负债、收入和支出进行管理，一度只专注于短期项目，而忽略了信息披露问题，且不了解周边的市场运行环境。澳大利亚在这方面一直做得不错，因为我们的会计师都受过良好的培训，了解所有的经济因素，为公共部门实现管理的均衡化和专业化做出了卓越的贡献，而这正是公共部门最棘手的两大问题。如果公共部门只是一味地遵从相关法规，而并未领会报告应包含的所有因素或政府的职责，就无法解决管理的均衡化和专业化问题。
其次，继续学习的问题。对于一名成功的会计师来讲，外界对其学识和技能方面的要求不断在提升。公共部门和私营部门的会计师都要不断加强对现代管理、高级金融以及评估等相关知识的学习。
最后，在特定环境下的有效沟通能力。要想在公共部门的高级管理中发挥作用，会计师就必须具备一定的公共金融和相关政策的思维能力，不能局限于本职领域而无法进行更广泛的沟通。
Robyn Pilcher（西澳科廷大学会计学副教授）
会计世界总是千变万化，公共部门也免不了要进行革新。革新的起步、所付出的代价以及带来的最终效应是其核心所在。
会计师们面临着诸多问题，其中最关键的一点渐渐浮出水面，简单来讲即公共部门同私营部门是有区别的。
该问题导致人们开始怀疑操作过程中保持中立是否有意义。最近实施的一些新方案，例如《减少信息披露制度》（Reduced Disclosure Regime）就证明了此种怀疑的存在。
持续的变化会导致时间、资源、人力、科研等成本增加。我认为，对于公共部门来说，早期的改革方案以及让所有机构都执行同一种报告体制的做法都是非常不合情理的尝试。
我们会不会转一大圈后又返回到特定的行业准则呢？我认为不应该采取这种方式，但是准则制定者们正在努力使其步入正轨，我们还是应该尽量不要将由此产生的成本强加到没有承受能力的那些机构身上。
Graeme Macmillan（国际会计审计协会负责人）
公共部门会计师面临的唯一最大挑战就是紧跟技术和法规的步伐，而这同时也是所有澳大利亚职业会计师们所面临的最大挑战。对于那些负责编制并审计通用财务报告的人来讲，不论是基于《减少信息制度》阶段1还是阶段2的法规，他们都必须掌握技术和法规相关知识。
政府职责和决策的核心是编制准确、及时、可信的财务报告。另一个挑战就是将科技的效用最大化。硬件和软件的持续升级、互联技术的不断提升使得公共部门的会计师们工作更为高效和准确，并提高了财务数据的完整性和可控性。
在公共部门，会计师现在被认为是管理团队的核心成员，而不仅仅承担后台的“计算”工作。他们能够运用自己的专业知识和职业道德，提升机构的治理水平，最终促进机构的发展进步。
David Lever（澳大利亚大基隆区公司内部审计和反贪调查员）
我拥有11年的地方政府部门工作经验，深知政府部门所面临的许多问题和挑战。联邦政府《保护清洁能源的未来》政策框架的出台，为废物处理部门提供了工作指引，同时也带来了挑战。我们需要进一步明确衡量废物排放的成本效益方法，以及垃圾填埋业能普遍接受的统一标准。资金来源减少、国家赋税增加、自然灾害频发都对地方政府部门造成了极大影响。
在过去的一年里，公共部门深切感受到维多利亚、昆士兰及其他地方发生的洪水和森林大火等自然灾害所带来的严重后果。这些灾害增加了地方政府部门的预算、资源压力，特别是因经济压力和经济不确定性而导致的利率提高。
联邦政府和州政府联合开展的诸如家庭和社区护理、图书馆建设、学校人行道修建等项目，由于长期资金来源不足而导致的预算问题，使得地方政府越来越依赖于地方税收收入。
Grant Hehir（国库部会计与财务报告咨询委员会主席）
公共部门会计师在遵守营利机构会计准则的同时，还面临综合法规各项要求所带来的挑战。为推动《一般公认会计原则-政府财政统计》协同项目实操方案的尽快确立，国库部会计与财务报告咨询委员会向澳大利亚会计准则理事会（AASB）阐述了其应优先考虑解决的一些问题。
其中最重要的一点就是明确公共部门“控制”的概念，包括受控主体的确认、审查目前业界有关“受控”和“被管理”业务的区别及平衡等。此外，对非盈利机构的收入处理方式也至关重要，尤其是在处理诸如赠与等非货币性交换业务时，必须同时从赠与人和受赠人的角度制定清晰明了的处理原则。
其他需要优先考虑的问题包括针对赠与人所制定的服务优惠条款、借贷成本及环境问题的核算、《减少信息披露制度》在某些公共部门的应用等。为公共部门处理这些问题制定明确的要求并进行相关的引导，将来必定会帮助他们提升财务报告的质量和效用。
Roger Nicholls（澳大利亚洛根市议会物业信息协调员，FIPA会员）
2011年，许多地方政府都面临如何对那些受布里斯班洪水和亚思风暴等自然灾害影响的资产进行会计处理的问题，具体涉及资产损失、报废以及重置成本的核算等。
此外，地方政府还需关注征收碳税所带来的后续影响，以及电力成本的攀升问题，不仅包括建筑用电，还有街道照明、树木养护、抽水站、交通信号灯等其他用途。如何将这些成本转嫁至纳税人或者由地方议会承担都是每一个政府官员必须着重考虑的内容。
最后，昆士兰州东南部正面临用水的成本问题，及其对社区和企业的影响问题。地方议会还需要解决水制改革的一系列重大影响，必须确定是否要将供水问题继续统筹于公共事业范畴或归由地方政府单独管理。如果采取统筹做法，那么如何在维持现行利率不变的情况下进行预算管理，又将是地方政府需要解决的另一难题。
原载自澳大利亚公共会计师协会《公共会计师》2011年10月-11月号，第30-31页。
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