Michael Schaper博士，澳洲竞争与消费者委员会（ACCC）副主席。
问：澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）怎样保证澳洲的大中小型企业都享有公平的贸易条件？
答：《竞争与消费者法案2010》（CCA）是一部国家法律，确立了澳大利亚的公平贸易框架，旨在保护消费者权益并允许企业依法展开公平竞争。许多小企业还不知道CCA法案中的条款对其通常是有利的。
举例来讲，CCA法案允许小企业采取符合公共利益的反竞争措施，即小企业可以联合起来同规模较大的供应商进行谈判。ACCC通过开展一系列的培训和宣讲活动来督促企业遵守CCA法案，同时不断完善CCA条款，并建立了广泛的审查制度和法案实施备选办法。
问：新消费者法案会对企业和公众产生哪些影响？
答：总体来说，澳大利亚消费者法案（ACL）建立了一套适用于全国的消费者保护条例。其主要变革内容之一即是针对那些提供的产品或服务会导致消费者严重侵害、伤病甚至死亡事件的企业出台了新的强制性调查报告要求。
ACL法案对企业提出了新的责任要求，同时也收录了在该新法规生效前，企业必须遵守的来自各州、各地区乃至全国性的法规。
全国统一消费者法案的实施意味着无论企业和消费者身在何处，其应承担的责任和义务在全国是一致的，企业的责任和消费者权益都变得更为清晰明了。
问：ACCC受理的投诉主要有哪些？
答：2010-2011年度，ACCC信息中心受理了14万多起来自消费者和企业的投诉、问询及评论信息。
令人遗憾的是，诈骗案的数量呈上升趋势。我们每年都会收到越来越多诈骗公众或小企业钱财的报告。有不少投诉同消费承诺中涉及的权利和义务有关。违反公平竞争法的相关投诉在总量上偏少，但我们都会做深入调查。
问：请问ACCC具体如何处理违反公平竞争法的投诉案？
答：如果我们发觉某企业的行为有违反公平竞争法之嫌，我们就会采取相应的解决措施，比如对影响较小的违法行为进行行政干预，或者通过法庭强制执行，发布违法通知公告等，针对最严重的违法行为我们将提出法律诉讼。
问：ACCC如何让消费者和企业分别了解其各自的权利和义务？
答：ACCC的沟通方式积极主动、沟通渠道范围广泛。我们在每个省会城市都组织了一支精干的工作团队，深入企业团体直接解决他们的问题。
我们会同消费者和行业协会保持紧密合作，积极宣传相关政策信息。
“小企业咨询委员会”和“特许经营咨询委员会”是2家隶属于ACCC且历史悠久的顾问机构，主要职责是向小企业和特许经营机构提供相应的咨询服务。这两家机构的成员由行业协会、企业工作者、研究人员和学者组成。
我们也同联邦或州属的其他机构有着良好合作，向小企业宣传对其有帮助的信息。
此外，ACCC还为消费者和小企业提供一系列指南和培训资料，同专业会计师群体保持着密切的合作关系。关于这方面的信息均可查询我们的出版物、问答栏和视频资料。我们的信息订阅网络系统是在新旧出版物上定期发布最新消息及相关链接的有效途径。
问：您如何看待某些州设小企业委员会同ACCC的关系？
答：我们希望ACCC能同小企业委员会实现功能互补。根据我们同维多利亚小企业委员会的长期合作经验（我本人也曾是小企业委员会的成员），小企业委员会能为企业提供快捷的调解途径。如果出现企业之间或者特许权方面的纠纷事件，调解无疑是一个可达到双赢的解决办法，可帮助双方维持业务往来，而法律诉讼则无法取得该效果。
问：2012年，ACCC将会着重于哪些方面的工作？
答：我们将重点关注《澳大利亚消费者法》的实施，包括产品安全要求、消费者保障、不公平合同条款以及碳费索赔等内容，还将关注违反公平竞争法的不道德行为。
此外，我们将继续同小企业合作，确保他们在明确自己责任和义务的同时，也知晓包括公平竞争在内的权益。
原载自澳大利亚公共会计师协会《公共会计师》2011年10月-11月号，第32-33页。
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