中国新劳动法的影响
中国新劳动法预示了30年经济繁荣的结束？
高洁，NIA国际发展部门协调员
中国的新劳动法赋予了劳动者更多的权利，但同时也增加了人力资源20%的成本。这将对中国的劳动密集型企业造成冲击，也会对在中国的外国消费者带来影响。问题是，新劳动法会不会改变中国的生产成本优势，是否预示着中国30年经济繁荣形式的结束？
劳动者更多的权利
新劳动在2008年伊始颁布，主要是为了提高员工工作保障和赋予员工更多权利。新劳动法在某些方面对雇主的要求更加严格，如：强制性合同条款、最低薪酬、医疗保险、养老保险、加班费、薪酬支付、合同终止条款等。劳动法限制使用定期合约和试用期限，给予工会终止雇佣关系更多决定权。
为了减少新劳动法的影响，中国的企业在2007年开始重组员工结构并重新签署了劳动合同。美国零售业巨头沃尔玛在2007年10月份削减了100名中国员工，以进行全球范围整合。在同月，中国最大的电信设备生产商华为科技，在新劳动法出台之前与它的7000名已在华为工作了8年以上的老员工终止了旧劳动合同，并签署了新的合同。
经济压力
中国的企业已经经受了原材料和交通成本增加的压力。中国的出口成本也因为人民币兑换美元的汇率因素一涨再涨，跃居企业成本首位。
由于生产成本的增加和竞争力的相对减弱，一些制造商们开始考虑将生产线搬到成本较低的国家，如：越南、印度和孟加拉国。根据亚洲鞋业商会的信息，中国南方制造大省广东省的鞋制造商之前的利润率为5%-8%。然而，2007年该地区就有1000多家鞋厂迫于形势而倒闭（早于新劳动规定的增加员工薪水的压力）。裕元集团，世界最大的鞋业制造商，在2007年将它的部分生产线转移到了越南。数码相机制造商奥林巴斯也采取了相同措施。
中国国家统计局最近的调查显示企业信心在下滑。2007年第四季度，衡量着工业制造厂商企业信心的经济景气指数为53.6，与第三季度相比下滑了8.7，比2006年同期下滑了23.3。
前景几何？
自1977年开放经济以来，由于中国出口的成本优势带来的显著经济增长也开始出现下滑。该信号是否标志了中国经济繁荣的结束？
答案显然是否定的。该信号预示的是一个循环的开始。类似循环在其他的低生产成本经济体如日本、韩国、香港和台湾均出现过：由劳动密集型、低收益和低增值产业转为技术、知识和资产密集型产业。
因此，在未来的转型过程中，中国需要先进技术和服务来提高企业生产力和员工效率。这就给国外公司和投资者们创造了提供服务的机会，尤其是在成本管理、人力资源管理和内部审计方面。
而且，由于的用工成本的增加和企业裁员面临的重重困难，中国的企业在招募新员工时会更加谨慎；这会造成就业岗位的进一步减少和未来的就业环境更加恶化。
就业影响
根据中国社科院的调查，2007年一共有近5百万大学毕业生，1/5的毕业生到2007年年底仍然没有工作。中国国务院在2月中旬发布了通知，督促各级政府部门和机构组织改善当地就业形势，创造更多就业机会，向未就业人员提供培训并鼓励他们积极寻找就业机会。
海外就业就是其中一个积极寻找工作的途径，澳大利亚对于许多中国家庭仍然是一个工作学习的理想去处。
另外，整体劳动者工资的提高将会拉动中国的国内消费，刺激经济需求。中国社科院预测2008年中国经济增长率将维持在11%，比2007年增长率11.4%略低，2007年的数字是中国在过去14年来最高的增长率。
未来企业
中国的制造商们（包括一些在华外企）首先要寻求节约成本和提高生产力的方法，以尽力维持其成本优势。他们将更大程度销往国内市场而不再过多依赖出口。但是，随着成本压力越来越难控制，国内的消费者越来越多，技工们越来越熟练，中国国内的制造商们需要提高生产力或者转型生产更多的增值产品。
新的劳动法要在多大程度上实施至今仍然不确定，因为还有许多大的雇主组织对于该法律的部分条款持有争议。为避免出现非期望效应，中国政府有可能修订该法律部分条款。但资源供应主要来自于中国的外国公司应该做好新法律执行的相应准备。
澳大利亚出口公司可能会考虑更换更低成本海外供应国。投资者对其在华项目的实际运营成本和法律义务等因素将进行全面审核，审核完成之后再采取进一步行动。中国的所有企业，包括国企、外企和合资企业，都必须严格遵守新劳动法的规定，违法的雇主将面临行政处罚并对雇员进行赔偿。
中国作为世界第一人口大国和仅次于美国的第二经济大国，将继续向国内外投资商提供商机，但很显然，中国已经不再是廉价劳动力的输出国了。
高洁，NIA国际发展部门协调员
原载澳大利亚国家会计师协会《国家会计师》2008年6-7月号， 61，64页。
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